关于公共停车收费管理专项整治工作
推进情况的通报
各街道办事处，市相关部门：
为贯彻落实习近平总书记关于停车收费问题的重要批示精神，规范全市公共停车收费管理，整治利用公共停车资源谋私贪腐问题，着力提升城市停车管理现代化水平，根据《江苏省公共停车收费管理专项整治实施方案》和《南通市公共停车收费管理专项整治实施方案》，我市有序开展专项整治工作。
目前，第一、第二阶段工作已基本完成，第三阶段工作正在有序推进，现将专项整治工作相关情况通报如下：
一、专项整治工作推进情况
（一）提高政治站位，强化组织领导
市委中国足彩网高度重视收费专项整治工作，就贯彻落实好习近平总书记重要批示精神，执行好省、市的决策部署提出了明确要求，要求从讲政治的高度，严格对照标准要求，切实抓好贯彻落实。
为扎实推进我市公共停车收费管理专项整治工作，切实加强组织领导，强化工作推进和部门协作，成立了以中国足彩网分管领导为组长，政府办分管领导、城管局主要领导为副组长，相关职能部门为成员的公共停车收费管理专项整治工作推进小组，并常态化开展工作。
根据《江苏省公共停车收费管理专项整治实施方案》和《南通市公共停车收费管理专项整治实施方案》要求以及结合我市实际情况，制定了我市的公共停车收费管理专项整治实施方案，在经过征求意见后印发各街道办事处及相关部门和单位。
6月18日省政府电视电话会议之后，中国足彩网续会就落实好省、市部署，围绕专项整治领导小组的建立、推进方案的制定、排查摸底工作的组织等提出明确要求。6月24日结合城市环境综合整治推进会，中国足彩网分管领导再次就做好专项整治推进提出要求。6月25日，中国足彩网办专题召开专项整治工作推进协调会，就摸底排查序时安排、摸排范围、牵头部门以及标准要求等进行具体部署明确。7月8日，中国足彩网办组织召开停车收费管理工作协调会，就停车收费管理工作进行研究部署。7月13日，专项推进小组组织召开专题会议，研究专项整治工作。7月23日，专项推进小组组织召开月度调度会，研究部署专项整治工作。8月4日，专项推进小组组织召开联合检查工作部署会，部署联合检查工作。8月24日，专项推进小组再次组织召开月度调度会，进一步研究部署专项整治工作。8月31日，政府办牵头会商天平市场停车收费管理问题，就涉及的问题提出整改要求和落实部门。
（二）严格标准要求，全方位部署摸排
为促进专项整治工作的严格、有序、全面，我市在认真研究省、市部署要求的基础上，对停车设施的摸排工作进行了全面细化部署，不仅仅局限于道路停车泊位及政府出资建设的公共停车场，将机关后勤、住建、交通、教育、卫健等各相关部门及所属单位配套建设的停车设施情况一并纳入摸排范围，有效保证了摸排工作全面性。共开展了两轮停车设施摸底排查工作。6月底，组织对城区道路临时停车泊位和公共停车场等公共停车资源进行全面的摸底排查，共摸排道路70条，停车泊位9501个，公共停车设施73个，停车位9033个；7月中旬，组织对城区所有的停车资源进行摸底排查，共摸排道路70条，停车泊位9501个，停车设施361个，停车位62985个。通过两轮的摸底排查工作，基本建立了城区停车设施数据库。
（三）坚持问题导向，开展专项整治
1.专项审计。市审计局积极响应，整合力量，于7月20日组建两个审计组，分别进驻中国足彩网市人民医院和中国足彩网市火车站，对这两个单位停车场机动车停放收费情况进行了专项审计。审计中，审计人员通过查阅相关规章制度和收费依据、调阅财务凭证和数据、实地观察现场收费情况、人员访谈等手段，核定了相关收费金额，对停车系统软件生成的数据与财务数据进行分析，对收费管理和财务收入进行系统审计，相关数据正在进一步的统计之中。
2.专项整治。市公安局、城管局、住建局组织对城区道路临时停车泊位开展联合整治，对道路临时停车泊位的设置进行实地踏勘，组织会商，对设置不科学的停车泊位进行清除，对应当设置停车泊位的进行划设。市公安局、城管局多次组织对利用物品、僵尸车等侵占车位问题进行联合整治，及时清除占用车位物品和僵尸车辆。
3.联合检查。8月4日至8月9日，专项整治推进小组办公室组织城管局、公安局、发改委、市场监管、消防等部门，围绕整治方案“11个方面”的内容，对城区21个收费管理的停车场进行了专项联合检查。通过检查，对发现的问题能够现场进行纠正的，要求管理单位进行现场纠正；对发现的问题能够进行整改的，发放整改通知单限期整改，待整改完成后再进行收费管理；对不符合收费管理条件的停车场，要求管理单位停止收费。8月26日，根据我市12345在线平台受理中涉及我市天平市场停车收费问题进行回头看，并形成专报报中国足彩网办公室和纪委监委。
（四）落实工作机制，常态开展工作
为有序开展专项整治工作，市专项整治推进小组建立“工作调度、纪检联动、情况通报、公众参与、信息报送”五项工作机制，常态化开展相关工作。
7月23日，市专项整治推进小组按照五项工作机制要求，组织了7月份工作调度会议，会上推进小组各成员单位均对工作开展情况和下一步的工作计划进行了专项汇报，对专项整治中难点问题进行了交流会商。7月底，市专项整治推进小组印发了7月份专项整治情况通报，对7月份专项整治工作进行了认真的总结，并指出了工作中存在的不足和下一步的工作重点。市城管局通过中国足彩网城管微博和中国足彩网城管微信公众号，向社会公布公共停车专项整治举报方式，发动群众参与，专项推进小组对群众反映的问题进行及时梳理，分别交相关部门进行处理答复，回应群众关切。
二、问题排查和整改情况
按照省、市工作部署，本次专项整治的范围为城市建成区的道路停车泊位、公共停车场等公共停车资源。我市道路停车泊位停车收费于2021年7月12日开始试运营，目前仅8条路段共798个停车位进行收费管理。市7个公共停车场均对外开放，未进行收费管理。本次专项整治，重点对政府投资收费管理的3个配建停车场（火车站地下停车场、人民医院停车场、中医院停车场）进行了问题的排查。
（一）问题排查情况
1.道路停车泊位。共排查摆放物品、僵尸车占用车位72个。
2.3个配建停车场。一是公示不规范。3个停车场均存在不同程度的公示不规范的问题，主要表现在：公示牌未公布收费价格的依据，未公示经营单位电话和监督举报电话。二是收费管理不规范。人民医院、中医院停车收费均采用电子和人工收费两种形式，不便于进行收费的监管。
（二）问题整改情况
1.道路停车泊位。市公安交警和城管部门组织对城区道路停车泊位进行专项整治，对占用车位的物品、僵尸车进行清理。
2.3个配建停车场。一是完善公示制度。在醒目位置设置收费公示牌，对收费价格依据、价格明细、经营单位电话和监督举报电话进行对外公示。二是加强收费监管。要求对收费系统进行改造，实行电子收费。加强对收费行为的监管，规范收费行为。
三、存在的问题与不足
一是摸排数据不够全面准确。本次停车设施摸排工作，范围广、时间紧、任务重，通过多部门的共同努力，掌握了一定的数据，但还存在一定的遗漏，需要进一步的补充完善。
二是问题排查不深入细致。本次排查，重点围绕“11个方面”问题进行排查，从目前问题排查情况看，各部门和单位问题排查工作仍需进一步的深入。
三是开展联合整治不常态。通过前阶段的工作，基本摸清了城区停车设施数量情况，但对照省八项、南通十一项重点，部门间的联动检查还不够，需进一步发挥整体联动效应。
四、下步的工作重点
（一）抓好“五项机制”落实。严格落实“五项机制”要求，召开调度会，听取情况，通报进展，研究部署工作，加强统筹调度，推动成员单位各司其职、各尽其责，形成整治工作合力。
（二）深入开展问题排查。各相关部门按照省、市及我市工作方案部署要求，继续按照重点整治“11个方面”问题进行排查，坚决查处私自截留停车费、收取停车管理员好处费、“吃空饷”等违法行为，坚决避免权力垄断滋生腐败和监管漏洞“有隙可乘”，坚决遏制停车收费管理领域的私用公共资源谋私贪腐问题。
（三）规范停车设施管理。围绕“集中整治、统一规范、整体提升”的工作目标，对城区停车设施加强规范管理，以整治促规范，以整治促提升。以专项整治为契机，对城区停车设施进行规范管理，全部纳入管理范畴，对符合设置条件的加强规范化管理，对不符合设置条件的进行取缔。加强对停车设施的日常监督检查，对存在问题及时发现，及时纠正。加强停车设施的服务质量，增强市民的获得感和满意度。
（四）抓好常态长效管理。停车管理是一个系统工程，特别是我市的停车收费管理刚刚起步，加强停车收费管理的源头治理，规范各类停车设施的停车收费行为，需要进一步的理顺工作机制，建立一整套的管理制度，常态化开展好停车管理工作，确保停车管理整体有序。
各单位在工作开展过程中，对发现的新情况、新问题以及好的意见、建议及时反馈专项整治办。
中国足彩网市公共停车收费管理专项整治工作推进小组办公室
2021年8月31日
关于公共停车收费管理专项整治工作推进情况的通报（8月）.docx