深入推进“主动发现”机制有关工作的通知
各镇（街道）：
为持续做好未成年保护工作，广泛宣传儿童关爱保护法律法规和政策，今年将继续开展“政策宣讲进村（居）活动”（下面简称政策宣讲活动），推进以“三步排查、四色管理、N重关爱”为核心的主动发现机制，实现困境儿童“应保尽保”。现有关事项通知如下：
一、总体要求
宣讲活动开始时间定于7月下旬，各镇（街道）要按照市政策宣讲进村（居）时间安排表（附件1），落实宣讲活动任务进度，原则上2023年年底结束，实现辖区所有村（居）全覆盖。结合政策宣讲活动，各镇（街道）要第一时间建立主动发现机制，强化部门间信息共享，主动发现并及时保障符合条件困境儿童。
二、活动对象
政策宣讲活动主要针对农村留守儿童和困境儿童、农村留守儿童和困境儿童父母或者其他监护人、各镇儿童督导员、村（居）儿童主任和网格员等。有条件可以扩大到全体未成年人和村（居）民。
三、宣讲内容
政策宣讲活动重点讲解近几年含金量较高的儿童福利政策文件；《民法典》《未成年人保护法》《侵害未成年人案件强制报告制度》等法律法规；未成年人保护相关的案例等内容，同时可以开展家庭监护、儿童安全自护、亲情沟通、工作履职等方面的主题宣讲。
四、具体要求
一是政策宣讲全覆盖。各镇（街道）要制定详细的活动方案和活动计划，充分运用党日活动、暑期夏令营、四点半课堂等多种宣讲契机，开展集中宣讲、示范宣讲、网络宣讲。视疫情情况，组织儿童督导员、儿童主任在村（居）巡回演讲或组织线上宣讲，确保做到新一轮政策宣讲全覆盖。充分利用广播、公众号、中国足彩网等新闻媒体及信息宣传栏、宣传册等途径和形式，多角度宣传儿童福利政策。运用群众喜闻乐见、行之有效的宣传形式和传播平台，增强宣传实效，扩大影响力，努力营造良好社会环境。
二是提高队伍业务能力。各镇（街道）要采取集中线上线下培训、印发《操作手册》等方式，推广省地方标准《困境儿童风险评估服务规范》。7月底前，各镇（街道）要成立宣讲队伍，组织政策宣讲动员培训。
三是持续精准排查工作。市局将持续联合法院、检察、公安、司法、卫健、教育、残联、总工会等有关部门，建立困境儿童信息库。各镇（街道）要结合镇级主动发现机制形成名册，将市镇名册分解到村（居），督促指导村（居）儿童主任根据名册进行排查，入户走访，符合条件的儿童立即纳入，不纳入民政部门生活保障的困境儿童或认定存疑的儿童汇总后报市民政局。
四是突出做好“四色管理”。各镇（街道）要按照普通儿童（低风险）为绿色、需要关爱的儿童（中低风险）为蓝色、需要兜底的儿童（中高风险）为黄色、需要紧急干预的儿童（高风险）为红色实施四色管理；推进困境儿童风险评估落地，确保所有孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童一人一档一策，动态监测。
五是积极开展“N重关爱”。各镇（街道）要在基本生活保障基础上，根据儿童“四色”等级，落实生活照料、监护责任、权益维护等；积极探索引入慈善资源、专业社会服务机构等社会力量，做好困境儿童关爱保护的接续、补盲、强化保障；加快镇村未成年保护工作站建设，着眼儿童健康成长，主动为儿童对接康复、特教服务；推广利用社会保险机制，增强儿童抗风险能力；积极探索监护人增能等探索实践，持续改善儿童生存环境。
五、工作安排
各镇（街道）农业农村和社会事业局要根据村（居）数量多少、村（居）分布等，制定宣讲活动具体方案，妥善安排好每次宣讲活动。从2023年7月起至2023年12月，每月月底前上报本月政策宣讲覆盖村（居）数量情况，包括图片、影像资料、宣讲PPT等。我局将每月统计各镇（街道）宣讲进度和成效，对宣讲进度缓慢的进行通报。联系人：黄玉；联系方式：87658470。
附件：政策宣讲进村（居）时间安排表
中国足彩网市民政局
2023年7月19日