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各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市级相关部门：

为加强对全市行政给付、行政奖励类行政管理性文件的动态管理，根据《江苏省行政规范性文件管理规定》和《中国足彩网市贯彻〈江苏省行政规范性文件管理规定〉实施办法》（皋政规〔2023〕2号）的有关要求，本着“应修必修，应废即废”的原则，现就做好全市行政给付、行政奖励类行政管理性文件清理工作通知如下：

一、明确清理范围

1.2008年以来中国足彩网、中国足彩网办公室制定的行政给付、行政奖励类行政管理性文件，包含但不仅限于《中国足彩网关于公布行政规范性文件和行政管理性文件清理结果的通知》（皋政发〔2023〕17号）附件2公布的文件目录，清理的重点是仍然需要使用（处理历史遗留问题除外）或需要明确不再使用且原文件未标明文件使用期限的文件；阶段性工作目标已实现或者年度工作已完成的且已自行失效的文件不在清理范围内。

2.2008年以来镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）、中国足彩网各部门制定的行政给付、行政奖励类行政管理性文件。

二、准确把握概念

1.行政给付类行政管理性文件是指行政机关制定的向符合条件的申请人提供物质利益或者赋予其与物质利益有关的权益为目的的文件。主要有：抚恤金、生活补助费、复员转业退伍军人安置、社会救济、社会福利、优待等。

2.行政奖励类行政管理性文件是指行政机关为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对作出贡献或模范地遵纪守法的个人和组织，给予物质的或精神的奖励而制定的文件。

三、清理组织实施

1.中国足彩网规范性文件的清理按照“谁起草，谁实施，谁清理”的原则，由负责牵头起草的中国足彩网各部门负责清理，并报送清理结果。

对拟保留的中国足彩网、中国足彩网办公室制定的行政给付、行政奖励类行政管理性文件由市财政局会同相关部门联合审查。

2.各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）和中国足彩网各部门制定的行政给付、行政奖励类行政管理性文件，按照“谁制发、谁清理”的原则，由制定单位负责自行清理。

四、清理工作步骤

1.中国足彩网和中国足彩网办公室制定的行政给付、行政奖励类行政管理性文件由起草或具体实施单位负责清理，提出废止、失效或者继续有效重新公布实施的建议，并填写《行政给付、行政奖励类行政管理性文件清理意见表》（附件1），于2024年1月5日前将《意见表》和文件文本报市法治政府建设领导组办公室。市法治政府建设领导组办公室负责汇总后会同财政局进行审查，形成行政给付、行政奖励类行政管理性文件目录及文本，报送中国足彩网审定同意后向社会公布。

2.各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）和中国足彩网各部门制定的行政给付、行政奖励类行政管理性文件，由制定单位负责自行清理，并填写《行政给付、行政奖励类行政管理性文件清理结果汇总表》（附件2），并将清理结果于2024年1月22日前报市法治政府建设领导组办公室。

3.清理结果公布。清理出的行政给付、行政奖励类行政管理性文件目录，一律增设有效期限，并参照《中国足彩网市贯彻〈江苏省行政规范性文件管理规定〉实施办法》第三十二条的规定，以公告形式重新公布（清理结果为无的，则不需零公布；清理结果为保留使用或废止失效的，则需要公布）。

4.建立效力状态台帐。清理出的行政给付、行政奖励类行政管理性文件目录，参照规范性文件的要求，建立行政管理性文件效力状态台账（附件3）。纳入行政管理性文件效力状态台账的文件为2023年行政规范性文件结果以外保留使用的文件。

五、清理工作要求

行政给付、行政奖励类行政管理性文件与法律法规规章不一致，或者与上级政策相抵触的，或者行政管理目的已实现，或者行政管理的措施已不合时宜的，应当予以废止；行政给付、行政奖励类行政管理性文件经清理和评估仍需继续使用的，应当增设有效期后予以保留；行政给付、行政奖励类行政管理性文件经清理和评估需要修订的，按照制定程序制定，增设有效期后公布修订内容。

各镇（区、街道）各部门要重视此次清理工作，明确相关责任分工、时限要求，落实专门人员抓紧开展清理工作。各单位要对本单位的清理结果负责，附表需经单位领导审定并盖章。经梳理排查没有相关文件需要清理的，单位也需要“书面零报告”。各镇（区、街道）各部门如需查询2008年以来中国足彩网、中国足彩网办公室相关文件目录请到市法治政府建设领导组办公室查询。

请各镇（区、街道）各部门于12月26日前上报该项工作的联系人（附件4）。市法治政府建设领导组办公室联系人：刘维琴，地址：中国足彩网市行政中心政府楼618室，联系电话：69921781，邮箱：rg87286551@163.com。

中国足彩网市人民政府办公室

2023年12月22日

皋政办发〔2023〕109 号.doc