创建“国家生态园林城市”是市委中国足彩网践行“以人民为中心”发展理念的重大决策部署，也是建设人民满意幸福城市的内在要求。今年，“国家生态园林城市”创建被列入市委中国足彩网工作计划及年度重点工作，市里成立了创建指挥部，由市住建局牵头新一轮的创建。为了有力推进这项创建工作，制定了详细的创建实施方案，并经十三届市委常委会第41次会议研究同意，现解读如下：
一、出台背景
我市于2011年创成“国家园林城市”，2021年创成“江苏省生态园林城市”，有一定的生态园林城市建设和创建基础。根据新发展理念要求，近年来住建部一直在完善并调整国家生态园林城市标准，并于今年2月正式出台《国家园林城市申报与评选管理办法》（建城〔2022〕2号）。申报评选流程、指标体系均发生变化，要求大幅度提高。
对照新的考核标准，市住建局制定了创建实施方案并征求相关部门意见，方案认真谋划了创建主要任务、实施步骤、工作要求，细化各部门的任务分解，确保形成科学有序，通力协作、齐抓共建的良好局面。
二、制定依据
今年住建部发布的《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔2022〕2号）。
其中，包括八大项的申报条件，具体为：建立健全城市园林绿化规划、建设、管理等方面的规章制度、政策和标准；将城市园林绿化建设、养管、宣传等资金纳入政府财政预算；城市园林绿化主管部门明确，职责清晰，配备专业管理人员和技术队伍；编制并有效实施城市绿地系统规划、公园体系规划、生物多样性保护规划和海绵城市建设专项规划；重视城市园林文化保护传承与发展；及时更新“全国城市园林绿化管理信息系统”中相关信息；须获得国家园林城市称号2年以上；近2年内未发生重大安全、污染、破坏生态环境、破坏历史文化资源等事件，未发生违背城市发展规律的破坏性“建设”和大规模迁移砍伐城市树木等行为，未被省级以上住房和城乡建设主管部门通报批评。
三、主要内容
1.《实施方案》结合创建申报条件，围绕标准体系，明确创建的主要任务，共五大类16条，每一条任务均明确到责任单位。
一是完善园林绿化综合管理。要组织修编《中国足彩网市绿地系统规划》，编制相关专项规划，确保城市绿地布局更加科学，确保规划能够落地实施。
二是提升生态宜居环境质量。推进各类城市绿地均衡建设，高质量推进如泰运河两岸风光带、通扬运河两岸风光带、宏坝河城市特色空间等综合性公园、专类公园建设，确保建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿化活动场地服务半径覆盖率等指标稳步提高。提升居民身边的小绿地、小游园的建设品质，完善绿地系统框架。加快构建城市绿道体系，实现市民出门步行15分钟或骑行5分钟即可进入绿道。
三是提升城市健康舒适度。要全面排查城市主干路、次干路、支路行道树现状，对未达林荫路标准的路段补植同等规格的乔木，培育一批林荫道路。因地制宜利用建筑屋顶、道路护栏、单位（小区）通透性围墙等，打造一批立体绿化精品项目。加强居住区和单位绿化建设，组织园林式居住区（单位）评选工作。
四是构建安全韧性示范城市。强化城市水系生态资源保护，统筹截污治污、生态修复，推进河流综合治理，消除建成区内黑臭水体。要评估并完善城市绿地应急避难场所维护管理体系，完善绿地中的应急供水、供电、通讯、厕所、标志、消防救援等基本配套设施。
五是强化城市风貌特色。要制定并严格实施历史文化名城、历史文化街区等专项保护规划。加强城市古树名木及后备资源保护管理，严禁擅自移植古树名木，明确养护责任单位，落实保护措施，定期检查、养护。在园林绿化建设中要加强地域、历史、人文特色，弘扬传统文化。要定期组织开展专业培训和技能竞赛，传承园林营造的技艺。
2.对照创建申报及评选程序，确定创建步骤。
2022年8月前为申报启动阶段：细化分解任务，组织业务培训。
2022年8月—2024年3月为项目实施阶段：各单位对照创建指标要求和主要任务，建立问题清单，制定提升措施并落实落地。
2024年3月—2024年6月为省厅初审阶段：基于偶数年为申报年的原则，由我市向省厅提交自评材料，省厅初审并提出意见。
2024年6月—2024年10月为完善整改阶段：结合省厅初审意见，补短板，提升巩固创建工作阶段性成果。
2024年12月31日前为提交最终材料阶段：包括城市自体检报告、国家园林城市自评结果及依据资料、遥感调查与测评基础资料和测评报告创建工作技术报告影像资料、示范项目。
2025年12月31日前为国家评审阶段：住建部组织第三方机构，对国家生态园林城市建设情况进行评价以及社会满意度调查。根据预审情况，由专家组提出现场考评建议名单，报住建部审核。通过审核的城市，住建部派出专家组进行现场考评。
原文链接：中国足彩网办公室关于印发《中国足彩网市创建“国家生态园林 城市”实施方案》的通知