根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)规定,现发布《江苏省2023年政府信息公开工作年度报告》。
一、总体情况
2023年,江苏省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署,持续深化政务公开,着力强化政策解读,不断优化公开方式,更好助力推动高质量发展和现代化建设。
(一)扎实做好政府信息主动公开。按照《条例》规定,主动公开规划、统计、财政预算决算、行政事业性收费项目等方面信息。2023年全省制定发布政府规章46部、行政规范性文件1662件,其中省政府发布规章21部、行政规范性文件31件。围绕推动经济运行率先整体好转、推进高水平科技自立自强、支持民间投资发展、加快建设制造强省、推动外贸稳规模优结构、基本养老体系建设等重点工作,及时做好重要政策和权威信息发布。公布《江苏省行政许可事项清单(2023年版)》722项。主动公开建设用地批准、征地等方面信息。按期公开大气、地表水等生态环境要素质量信息,发布大气实时监控、污染源自动监控运行情况等数据78万余条。加强突发事件卫生应急和法定传染病疫情信息公开,进一步规范医疗卫生机构的信息公开。将主动公开信息贯穿全省公务员招录、公开遴选和公开选调工作全过程,期间接听报考人员咨询电话3000多人次。规范做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作。指导推进基层政府做好政务公开目录动态更新,持续推动基层政务公开向农村、社区延伸。
(二)依法办理政府信息公开申请。各地各部门坚持以人民为中心的发展思想,严格执行政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、送达、归档等要求,不断强化服务意识,提高办理质量。2023年全省办理政府信息公开申请62255件,同比增长37.3%。其中自然人申请59319件,占比95.3%,法人或其他组织申请2936件;予以公开及部分公开31459件,占比50.5%。省政府办公厅积极推动落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》对政府信息公开工作新要求,及时研究解决实际工作中的新情况新问题。常州市推动依申请公开平台功能向基层延伸,持续提升基层政府信息公开申请办理水平。扬州市、泰州市分别编印《政府信息公开申请典型案例》《政府信息公开工作应用手册》(2023年版),徐州市研究制定“依申请公开办理关键环节一张图”,指导地方部门政府信息公开申请答复程序合法、内容规范。
(三)进一步优化政务信息管理。积极通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等渠道,加强对已出台政策的解读,准确传递权威信息和政策意图。建设全省统一的政府规章行政规范性文件集中公开平台,推动省市县三级现行有效行政规范性文件集中统一公开,积极做好与国家数据库的联通。进一步完善政府信息公开保密审查制度,准确把握不同类型公开要求,科学确定公开方式,依法依规做好政府信息公开保密审查工作。省政府办公厅组织政策解读106篇,以文字、长图、视频等持续优化解读方式。省司法厅推动市县开展政府规章和行政规范性文件清理。省民政厅对群众关注度高、反复咨询的问题,组织整理详细问答材料,列入“常见问题”栏目供网民检索查询。扬州市围绕群众关心的民生热点,策划并设置教育、社保、就业、医疗、交通、住房等6个便民服务主题,实现政策信息一栏通看、主题服务一站汇集、查询成果一键提达。宿迁市积极开展通俗化、形象化、多元化政策解读,全年制作119期政策简明问答,着力提升政策解读质效。
(四)持续加强信息公开平台建设。严格落实网络意识形态工作责任制,持续优化政府网站、政务新媒体等公开平台功能。集成打造“一企来办”企业综合服务平台,提供涉企政策和办事信息咨询查询、惠企政策兑现、企业求助事项办理、“一件事”办理等应用服务,服务企业“一件事”办理超259万件。推动打造政务热线问答平台,及时回应企业和群众政策咨询诉求,推进政策问答集中统一公开,为企业和群众提供一站式、集成式政策咨询服务。扎实开展政务新媒体监管工作,按季度组织全省政务新媒体检查抽查,整体合格率99%以上。省工业和信息化厅开设“江苏省2023年首台套装备展示”专栏,省交通运输厅开设交通强国建设试点专栏,省商务厅开设“商务惠企政策专区”,及时发布政策信息和工作成效。南京市“宁企通”平台汇聚惠企政策4800余条、服务事项1400余项,其中600多个事项可通过平台实现全流程申报办理。
(五)增强信息公开监督保障能力。继续做好政府网站、政务新媒体年度考核评价,并将有关结果纳入全省高质量发展绩效评价考核内容。省政府办公厅委托第三方机构开展全省政务公开工作评估,组织全省政府规章行政规范性文件集中公开专题培训,会同省委网信办举办全省党务政务新媒体负责人培训班。省科技厅积极开展政务公开工作调研,走访政府机关、科研院所、高校和企事业单位45家,梳理堵点难点,提出改进措施。省生态环境厅向公众开放环保设施1100余场次,全省生态环境系统“企业环保接待日”接待企业2000余家。省统计局围绕“经济大普查数说新时代”主题,组织开展线上线下开放日活动。无锡市开展“政府开放月”活动,全市各级政府部门组织活动302场。苏州、淮安、盐城、泰州等地积极组织政务公开工作交流座谈,加强业务培训,切实提高工作人员专业化水平。
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,我省政务公开工作还存在一些问题和不足,主要是政府信息公开的功能作用有待进一步发挥,政策发布解读精准性实效性有待进一步加强,政务公开数字化转型有待进一步深化等。2024年,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,持续推进制度规范、方式渠道等方面建设,以高质量公开服务经济社会高质量发展。一是依法规范推进政务公开,更好发挥公开促落实、优服务、强监督等方面功能作用,不断提升政务公开质效。二是坚持把政策公开作为工作重点,从企业群众的需求出发,做好政策精准推送和实质性解读。三是持续推进政务公开数字化转型,强化信息技术在政务公开领域的创新应用,进一步规范和加强政府网站、政务新媒体建设,推进协同联动、融合发展。
六、其他需要报告的事项
依据《政府信息公开信息处理费管理办法》规定,2023年度全省按规定收取相关信息处理费用14080元。