中国足彩网

［主持人］：

各位网友，大家好！感谢关注中国足彩网市人民政府网站“在线访谈”栏目。今天，我们邀请到了民政局社会救助科科长许晓斌做客访谈，解读《中国足彩网市困难群众临时救助实施办法》，并与广大网友进行在线交流。

［主持人］：

欢迎许晓斌科长做客中国足彩网市人民政府网站。

［许晓斌］：

主持人好！网友们好！很高兴有机会通过中国足彩网市人民政府网站“在线访谈”栏目和大家进行线上交流。

［主持人］：

10月26日，中国足彩网印发了《中国足彩网市困难群众临时救助实施办法》（皋政规〔2023〕5号），首先请您介绍下《中国足彩网市困难群众临时救助实施办法》的出台背景和意义。

［许晓斌］：

好的，主持人。《中国足彩网市困难群众临时救助实施办法》是为进一步健全和完善社会救助体系，发挥社会救助托底线、救急难作用，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，依据国务院《社会救助暂行办法》、《江苏省社会救助办法》和《江苏省临时救助实施办法》等文件精神，结合我市实际制定的。

［许晓斌］：

临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性的救助。

［主持人］：

谢谢，麻烦您给大家讲解一下，哪些对象可以申请临时救助？

［许晓斌］：

好的，主持人。在我市工作、生活期间，因病、因灾等突发性、特殊性原因造成家庭和个人基本生活出现暂时困难的，可以申请临时救助。主要有以下几种情况：一是急难型救助对象，包括因突发公共事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人；二是支出型救助对象，因教育、医疗等生活必须支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭；三是流浪、乞讨救助对象；四是失业、就业救助对象；五是市、各镇（区、街道）认定应当救助的其他困难家庭和个人。

［主持人］：

谢谢，麻烦您给大家介绍一下，临时救助办理路径是如何优化的？

［许晓斌］：

好的，主持人。推进临时救助审批权限“下放”，各镇（区、街道）建立临时救助备用金制度，根据各自职责负责本辖区内困难群众的临时生活救助申请受理、调查核实、评议公示、审核审批和落实救助措施等工作。申请人只要提交居民身份证和家庭经济状况核对授权书即可申请临时救助，取消可以通过政府部门间信息共享获取的相关证明材料。困难程度的界定和对基本生活陷入极度困难的大额临时救助对象，按照社会救助审核确认“一事一议”的方式，镇（区、街道）集体研究确定，并做好救助档案的分类管理。

［许晓斌］：

完善各项工作机制、工作绩效评价机制、完善联合监督检查和问责工作机制、完善容错纠错和尽职免责机制。

［主持人］：

好的。请问哪些情况是不能实施临时救助的？

［许晓斌］：

好的。不予实施临时救助主要有以下几种情形：

1.申请人拒绝配合家庭经济状况调查，致使无法核实相关情况的；

2.故意隐瞒家庭真实收入、财产、支出和家庭人口变动情况，提供虚假证明材料的；

3.通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的；

4.人为闲置承包土地的；

5.在法定劳动年龄段内并且有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的；

6.持有短期内可变现的金融资产或者收藏品，变现所得能够满足基本生活所需的；

7.市、各镇（区、街道）认定的其他不予救助的情形。

［主持人］：

好的。请问救助标准大概是多少？

［许晓斌］：

人均救助标准每次不得低于当月的最低生活保障标准，每年临时救助次数原则上不作强制规定，但人均救助总金额不得超过月最低生活保障标准的12倍。

［主持人］：

好的，谢谢许科长。麻烦您介绍下直接临时救助和信用承诺救助。

［许晓斌］：

好的，主持人。确定直接救助情形。对急难型临时救助，不再开展家庭经济状况核对、民主评议和确认前公示，直接予以救助。对支出型临时救助对象中的最低生活保障家庭及其成员、低保边缘家庭及其成员、支出型困难家庭及其成员、特困人员、孤儿和困境儿童，重点核实其必需支出情况，可不再进行家庭经济状况核对，以最近的一次家庭经济状况核对报告为参考。

［许晓斌］：

构建信用承诺机制。探索转化“诚信中国足彩网”建设成果，对其他需要通过家庭经济核对系统核对的支出型临时救助，可以将个人承诺、民主评议、公开公示前置，均无异议的，可以予以先行救助，待家庭经济状况核对结果出来后完善相关手续。同时，对虚构事实、虚假承诺等骗取临时救助金的，不再予以救助；已经救助的应予以追缴。对故意不配合追缴的，违反信用承诺的行为，纳入诚信黑名单，直至追究法律责任。

［主持人］：

好的。许科长，麻烦您介绍下临时救助资金是通过哪些途径筹集的？

［许晓斌］：

临时救助资金以政府投入为主，社会筹集为辅。由市、镇（区、街道）财政分别按辖区内户籍人口数每人不低于1元的标准列入年度财政预算，多渠道足额筹措，并随着经济社会的发展和临时救助需要动态调整。同时也鼓励社会组织和个人为临时救助基金提供资金援助，并开展面向困难家庭的多形式的临时救助和结对帮扶。

［主持人］：

好的，感谢解答。各位网友，今天的访谈到此结束，谢谢大家的参与，下期再见。